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Créer son organisme de formation, étape par étape
Devenir organisme de formation ne demande ni agrément ni diplôme particulier, mais une déclaration d'activité déposée dans les délais, avec les bonnes pièces. Voici l'ordre réel des opérations : la structure, la première convention, le dossier de déclaration, puis les obligations qui commencent le jour où votre numéro arrive.
1. Créer la structure qui portera l'activité
Entreprise individuelle, micro-entreprise, SASU, SARL, association : la formation s'exerce sous toutes les formes.
Aucune forme juridique n'est imposée aux organismes de formation. Le choix se joue sur la fiscalité, la protection sociale et le volume prévisionnel, pas sur l'activité elle-même. Un formateur qui démarre seul le fait souvent en entreprise individuelle ou en micro-entreprise, quitte à basculer en société quand le chiffre d'affaires progresse.
Deux points méritent attention dès l'immatriculation. Le code APE associé à la formation continue d'adultes est le 8559A : il n'a pas de valeur juridique en soi, mais un code incohérent fait poser des questions au moment de la déclaration. Et si vous relevez de la micro-entreprise, gardez en tête le plafond de chiffre d'affaires des prestations de services, qui arrive vite dès que les sessions s'enchaînent.
La TVA suit une règle propre à la formation professionnelle continue : l'exonération existe, mais elle se demande à votre service des impôts des entreprises et n'a rien d'automatique. Elle change vos prix affichés comme vos factures. À trancher avant votre premier devis, pas après.
2. Signer une première convention
C'est la vente qui déclenche la déclaration, pas l'inverse.
Contre-intuitif mais central : on ne déclare pas une intention. La déclaration d'activité s'appuie sur une première convention de formation professionnelle signée avec un client professionnel, ou sur un premier contrat de formation signé avec un particulier qui finance lui-même. Sans ce document, le dossier est renvoyé.
Cette première convention doit déjà être conforme : intitulé et objectifs de l'action, nature, durée, effectif, prix, modalités de règlement, conditions de désistement. Les mentions attendues sont détaillées dans notre modèle de convention de formation. Une convention bâclée au démarrage se paie deux fois : au dépôt du dossier, puis en audit.
Le compteur tourne à partir de cette signature : trois mois pour déposer votre déclaration d'activité. Passé ce délai, vous restez en activité sans numéro, ce qui bloque tout financement et fragilise vos conventions en cours.
3. Déposer la déclaration d'activité
Un dossier auprès de la DREETS de votre région, formulaire Cerfa n° 10782.
Le formulaire
Le bulletin de déclaration d'activité, Cerfa n° 10782, identifie le déclarant, la structure et les premières actions de formation envisagées. Il se transmet à la DREETS de la région où se situe votre siège.
Le justificatif d'immatriculation
Extrait Kbis ou avis de situation au répertoire SIRENE, qui prouve l'existence de la structure et son numéro SIREN. Les associations joignent leur récépissé de déclaration en préfecture.
La première convention
Copie de la convention ou du contrat de formation signé qui déclenche la déclaration, accompagné du programme détaillé de l'action concernée.
Le bulletin n° 3 du casier
Le bulletin n° 3 du casier judiciaire du dirigeant, demandé gratuitement en ligne. Certaines condamnations font obstacle à la direction d'un organisme de formation.
Les qualifications des formateurs
Curriculum vitae, diplômes ou justificatifs d'expérience professionnelle des intervenants, en lien direct avec le contenu des actions déclarées.
L'instruction du dossier
La DREETS vérifie la complétude et la cohérence, réclame les pièces manquantes si besoin, puis notifie votre numéro de déclaration d'activité à onze caractères.
Le numéro obtenu n'est ni un agrément ni un label, et le présenter comme une caution de l'État est interdit. La formule à reprendre telle quelle sur vos documents est : « Cet enregistrement ne vaut pas agrément de l'État. » Ce numéro vous identifie, il ne certifie rien de la qualité de vos prestations.
4. Qualiopi, l'étape qui débloque les fonds
Le NDA autorise l'activité, la certification ouvre les financements.
Depuis le 1er janvier 2022, un organisme qui veut être financé par un OPCO, le CPF, France Travail, l'État ou une région doit être certifié Qualiopi au titre du Référentiel National Qualité. Sans certification, vos actions restent vendables en direct à des entreprises ou à des particuliers qui paient de leur poche, mais vous sortez du circuit des fonds mutualisés, qui représente la majorité du marché.
La certification s'obtient auprès d'un organisme certificateur accrédité, à l'issue d'un audit initial portant sur les indicateurs du référentiel applicables à votre activité. Un audit de surveillance intervient ensuite, puis un audit de renouvellement. Le point que sous-estiment les nouveaux déclarants : ce ne sont pas les intentions qui sont auditées, ce sont les preuves. Notre guide préparer son audit Qualiopi détaille les indicateurs critère par critère et la liste des preuves à réunir.
5. Les obligations qui démarrent aussitôt
Un numéro se garde, il ne s'acquiert pas une fois pour toutes.
- Le bilan pédagogique et financier, chaque année avant le 31 mai, même si votre activité a été nulle. Notre guide remplir son BPF reprend le formulaire cadre par cadre.
- Le règlement intérieur applicable aux stagiaires, remis en début de formation, qui fixe les règles d'hygiène, de sécurité et de discipline.
- Les documents contractuels et pédagogiques : convention ou contrat, programme, convocation, feuille d'émargement, attestation de fin de formation, certificat de réalisation pour les financeurs.
- Une comptabilité qui isole la formation, avec un compte de résultat distinct dès lors que l'organisme exerce aussi d'autres activités.
- L'information du public sur les prestations, les prix, les délais d'accès et l'accessibilité aux personnes en situation de handicap, qui sont aussi des indicateurs Qualiopi.
Les erreurs qui coûtent un refus
La plupart des dossiers renvoyés le sont pour des raisons de forme.
- Déclarer avant d'avoir vendu. Sans convention ou contrat signé joint au dossier, la déclaration ne peut pas être enregistrée.
- Une convention incomplète. Prix, durée, objectifs, modalités : chaque mention manquante est un motif de demande de pièces complémentaires, et trois mois passent vite.
- Un programme trop vague. Un intitulé sans objectifs mesurables ni contenu détaillé ne permet pas de rattacher l'action au champ de la formation professionnelle.
- Des formateurs sans justificatifs. L'expérience compte autant que le diplôme, mais elle doit être écrite et datée quelque part.
- Oublier le premier BPF. Un organisme déclaré en cours d'année dépose son bilan dès le 31 mai suivant, même pour quelques heures réalisées.
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Les documents conformes, les preuves Qualiopi et le BPF, sans y passer vos soirées.
Une fois le numéro obtenu, le vrai sujet devient la répétition : produire à chaque session une convention conforme, un programme, une convocation, des émargements signés et une attestation, puis retrouver tout cela le jour de l'audit. Akadéo est le copilote IA qui prend cette charge : vous décrivez la session, le copilote rédige les documents au bon format, classe les preuves face aux indicateurs du référentiel et alimente votre bilan pédagogique et financier au fil de l'année.
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À lire aussi : préparer son audit Qualiopi, le modèle de convention de formation et remplir son BPF.
Questions fréquentes
Quand faut-il déclarer son activité de formation ?
Dans les trois mois qui suivent la conclusion de votre première convention de formation professionnelle ou de votre premier contrat de formation. La déclaration se fait après la première vente, pas avant : sans convention signée, le dossier est irrecevable.
Le numéro de déclaration d'activité est-il un agrément ?
Non. Le NDA est un simple enregistrement administratif auprès de la DREETS de votre région. Il ne vaut ni agrément, ni label qualité, et le mentionner en laissant croire à une caution de l'État est interdit. La qualité, elle, se prouve avec la certification Qualiopi.
Qualiopi est-elle obligatoire pour démarrer ?
Non pour exercer, oui pour être financé. Depuis le 1er janvier 2022, la certification Qualiopi conditionne l'accès aux fonds publics et mutualisés : OPCO, CPF, France Travail, État, régions. Sans elle, vous ne pouvez facturer qu'en direct à vos clients.
Quelles obligations une fois le NDA obtenu ?
Un bilan pédagogique et financier chaque année avant le 31 mai, même sans activité, un règlement intérieur applicable aux stagiaires, des documents contractuels conformes (convention ou contrat, programme, attestations) et une comptabilité qui isole l'activité de formation.
Peut-on perdre son numéro de déclaration d'activité ?
Oui. L'absence de dépôt du bilan pédagogique et financier ou une activité de formation nulle déclarée plusieurs années de suite entraînent la caducité du numéro. Il faut alors refaire une déclaration pour reprendre une activité financée.
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